Nghiên cứu

Hiện nay, một số cấp ủy đảng và cả những người làm công tác tuyên giáo có cách hiểu rất khác nhau về công tác tuyên giáo, thậm chí còn có sự nhầm lẫn giữa công tác tuyên giáo với công tác tư tưởng, giữa công tác tuyên giáo và cơ quan tuyên giáo. Sự không thống nhất này đã gây nhiều trở ngại trong việc hiểu và thực hiện công tác tuyên giáo, cũng như công tác đào tạo, tập huấn cán bộ làm công tác tuyên giáo và nghiên cứu khoa học. Để hiểu đúng về công tác tuyên giáo, không cần khái quát mà phải nhìn nhận dưới góc độ lịch sử và vai trò lãnh đạo của đảng cầm quyền.

Trong điều kiện đảng chưa nắm chính quyền, nhiệm vụ trung tâm chủ yếu của đảng là tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về chủ nghĩa Mác – Lê-nin và đường lối, chủ nghĩa của Đảng. đảng; đồng thời giác ngộ và quy tụ nhân dân dưới ngọn cờ của đảng. Trên thực tế, để hoạch định chủ trương, chính sách đúng đắn, trước hết đảng phải tổ chức nghiên cứu, nắm vững lý luận và thực tiễn của chủ nghĩa Mác – Lê-nin ở Việt Nam trong các thời kỳ, nhiệm vụ. Những công việc này thuộc về công việc lý thuyết, hay nói đúng hơn là công việc nghiên cứu lý thuyết. Bên cạnh việc nghiên cứu lý luận, Đảng còn phải thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng để cán bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân hiểu, tin tưởng, yên tâm đi theo Đảng để tiến hành cách mạng.

Bạn Đang Xem: Nghiên cứu

Ngoài công tác tuyên truyền, đảng còn thực hiện công tác tuyên truyền để cổ vũ, truyền cảm hứng, động viên quần chúng, động viên quần chúng chuẩn bị vượt qua mọi khó khăn, thử thách, kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Thực tế, tuyên truyền và kích động luôn đi đôi với nhau, nhưng tuyên truyền thiên về cung cấp kiến ​​thức, thuyết phục, tạo dựng niềm tin cho đối tượng, còn tuyên truyền là cổ vũ, động viên, khích lệ, biến ý chí thành hành động. Vì vậy, trong nghiên cứu khoa học, người ta phân biệt tuyên truyền và cổ động là hai mặt công việc khác nhau.

Các nhà khoa học ở Việt Nam cũng nhất trí coi ba công trình quan trọng này là công trình tư tưởng, và đã làm rõ sự khác biệt của chúng thông qua công trình nghiên cứu toàn diện và nghiêm túc (2). Cần lưu ý rằng, công tác tư tưởng khác với các cơ quan, tổ chức làm công tác tư tưởng. Một công việc có thể do nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau thực hiện và một cơ quan, tổ chức có thể làm nhiều công việc khác nhau.

Về lý luận là vậy, nhưng trên thực tế, tổ chức công tác tư tưởng của Đảng có nhiều tên gọi khác nhau theo quan niệm và nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư tưởng trong từng thời kỳ. Trước khi Đảng lên cầm quyền, mặc dù việc nghiên cứu lý luận là không thể thiếu trong quá trình lãnh đạo cách mạng, nhưng Đảng không có một tổ chức đặc biệt và chủ yếu dựa vào sự tự học của các đồng chí lãnh đạo. Đồng thời, nhiệm vụ cơ bản lúc này là phải tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ đường lối, chủ trương cách mạng của Đảng. Vì vậy, Đảng đã thành lập Ban Tuyên huấn từ khi mới thành lập, sau đổi thành Ban Tuyên huấn, Ban Tuyên huấn, Ban Tuyên huấn (3) … Tuy tên gọi khác nhau nhưng đều có thể hiểu được. Tham mưu, giúp đỡ về công tác tư tưởng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Năm 1959, thuật ngữ công việc truyền giáo ra đời. Đây là thuật ngữ xuất phát từ thực tiễn, không phải là kết quả của nghiên cứu khoa học. Khi đó, do nhu cầu của công tác tổ chức và lãnh đạo, Trung ương Đảng quyết định hợp nhất Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Văn hóa – Giáo dục Trung ương thành Ban Tuyên giáo Trung ương, gọi tắt là Ban Tuyên giáo Trung ương. Tuyên truyền viên ra đời từ đó công tác tuyên truyền viên, tuyên truyền viên cũng ra đời. Điều đáng chú ý là công tác tuyên giáo thời kỳ này chỉ bao gồm: công tác tư tưởng, văn hóa, văn nghệ, khoa giáo, giáo dục của Đảng, chưa hoàn toàn phù hợp với công tác tuyên giáo hiện nay.

Năm 1968, Đảng quyết định chia Ban Tuyên huấn Trung ương thành Ban Tuyên huấn Trung ương và Ban Giáo dục Trung ương. Kể từ đó, từ tuyên truyền ít được sử dụng. Năm 1989, Ban Chính trị Trung ương quyết định hợp nhất Ban Văn hóa – Văn nghệ Trung ương với Ban Tuyên giáo Trung ương và đổi tên là Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương. Từ đây, dù về lý luận hay thực tiễn, thuật ngữ công tác tư tưởng, văn hóa bắt đầu xuất hiện và mang những nội hàm khác nhau. Có nghiên cứu cho rằng công tác tư tưởng – văn hóa và công tác tư tưởng là một, nhưng muốn nhấn mạnh văn hóa với tư cách là nội dung tư tưởng hay phương tiện giao tiếp của văn hóa thì phải gắn với tư tưởng … Nhưng thực tế, từ chỉ hai lĩnh vực khác nhau. Công tác trong các cơ quan đảng, bao gồm: công tác tư tưởng và công tác văn hoá văn nghệ. Năm 2007, Bộ Chính trị Trung ương ra quyết định hợp nhất Bộ Khoa giáo Trung ương và Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương thành Ban Tuyên giáo Trung ương. Từ đây, thuật ngữ công việc truyền giáo được sử dụng trở lại cho đến ngày nay. Tuy nhiên, nhiệm kỳ có một nội dung mới, khác với công tác truyền giáo của những năm 1960.

Xem Thêm : Tổng hợp ký hiệu trong excel có nghĩa là gì | Bán Máy Nước Nóng – Banmaynuocnong

Để hiểu thuật ngữ tuyên truyền hiện nay, người ta phải thấy rõ phong cách lãnh đạo của đảng cầm quyền. Từ khi vào Đảng, Đảng ta lãnh đạo toàn diện các lĩnh vực của đời sống xã hội: chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, khoa học giáo dục, y tế, thể dục thể thao, an ninh, quốc phòng, đối ngoại … Sự lãnh đạo của Đảng được gọi là công việc trong các lĩnh vực này. Ví dụ, công tác chính trị, tư tưởng; công tác kinh tế; văn hóa nghệ thuật; giáo dục, khoa giáo … Đảng lãnh đạo các lĩnh vực này bao gồm: xây dựng quan điểm, chủ trương trong lĩnh vực này thông qua các nghị quyết, chỉ thị; cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân tuyên truyền. quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị; hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức đảng, cơ quan, đoàn thể cấp dưới cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị của Đảng; kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, sơ kết, tổng kết việc thực hiện.

Ngoài ra, Đảng cũng đã thành lập tổ chức đảng, bố trí cán bộ phục vụ trong các cơ quan quản lý nhà nước, thực hiện nghiêm túc đường lối của Đảng. Nếu đảng giữ vai trò lãnh đạo trong những lĩnh vực rộng lớn này thì đảng phải có một cơ quan tham mưu và giúp việc. Đây là lý do tại sao có những đảng bộ có tên giống với tên của các bộ, ngành của các cơ quan nhà nước. Trong quá trình lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, để bảo đảm hiệu quả lãnh đạo, sắp xếp tổ chức bộ máy phải thường xuyên thay đổi, có lúc ghép, lúc tách, có tên gọi khác nhau. Đây là lý do tại sao thuật ngữ công việc truyền giáo lại có một “số phận lên xuống” như vậy. Vì vậy, nếu không hiểu rõ quá trình hình thành của lời tuyên truyền thì khó có thể định hình được nội dung của tác phẩm tuyên truyền. Nếu chỉ được định nghĩa về tên gọi, thì thuật ngữ công việc truyền giáo có thể được hiểu rất khác (4).

Đây không chỉ là hoạt động bảo đảm sự lãnh đạo của đảng trên lĩnh vực tư tưởng chính trị mà còn là hoạt động lãnh đạo của đảng. Công tác tư tưởng của Đảng dựa trên cơ sở nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn để xác lập đường lối cách mạng đúng đắn. Chi bộ trực tiếp lãnh đạo, hướng dẫn công tác tuyên truyền, vận động bảo đảm nội bộ đoàn kết tư tưởng, đồng thuận với chủ trương, đường lối của đảng trong xã hội, nâng cao địa vị của đảng. Việt Nam đang trên trường quốc tế, đấu tranh chống tư tưởng sai trái, thù địch, … Ban Tuyên giáo các cấp là cơ quan tham mưu giúp cấp ủy Đảng ban hành các nghị quyết, chỉ thị; hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Công tác tư tưởng của cấp ủy.

Lĩnh vực thứ hai của công việc truyền giáo là công việc văn hóa và nghệ thuật. Đây là hoạt động nhằm đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật dân tộc chứ không đơn thuần là dùng văn hóa, nghệ thuật để quảng bá đường lối, quan điểm của Đảng như một số người vẫn tưởng tượng. Tất nhiên, công tác văn hóa nghệ thuật cũng bao gồm công tác tư tưởng chứ không chỉ công tác tư tưởng. Điều quan trọng nhất trong công tác tuyên giáo là phải bảo đảm cho lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật luôn hoạt động và phát triển theo đúng quan điểm, đường lối của Đảng.

Khoa học là tên viết tắt của khoa học, giáo dục, y tế, thể thao, dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội, an toàn và sức khỏe và các lĩnh vực khác. Mọi quốc gia đều phải quan tâm đến phát triển giáo dục và y tế. và các vấn đề xã hội theo mục tiêu và phương hướng của họ. Việt Nam thực hiện chế độ độc đảng quản trị, sự phát triển của lĩnh vực khoa học phải tuân theo đúng chương trình và đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam. Công tác khoa học là hoạt động bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với các lĩnh vực nêu trên. Khác với công tác tư tưởng, đảng vừa là người lãnh đạo, vừa là người thực hiện, công tác văn hóa nghệ thuật và công tác học tập đều là những hoạt động bảo đảm sự lãnh đạo của đảng trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật và khoa học. Trong đó, cơ quan tuyên giáo tham mưu, giúp cấp ủy ban hành nghị quyết, chỉ thị về xây dựng và phát triển văn hóa nghệ thuật, chủ trương khoa học; hướng dẫn và công khai nghị quyết trên các lĩnh vực liên quan; kiểm tra, tổng kết việc thực hiện nghị quyết của Đảng; tham mưu bổ nhiệm và đề bạt; giáo dục và đào tạo nghệ sĩ và trí thức …

Truyền giáo và tuyên truyền là hai thuật ngữ khác nhau. Công tác tuyên giáo là công tác tư tưởng của đảng và sự lãnh đạo của đảng trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật và khoa học. Ban Tuyên giáo là tổ chức tham mưu, chuyên môn giúp cấp ủy thực hiện công tác lãnh đạo nêu trên. Công tác tuyên giáo không chỉ là công tác tư tưởng, đồng thời, công tác tuyên giáo không thuộc trách nhiệm quản lý lĩnh vực văn hóa – nghệ thuật và khoa học, vì đó là công việc của thể chế nhà nước. Ngoài các nhiệm vụ trên, Ban Tuyên giáo còn có thể phân công các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của cấp ủy ở các nơi, các thời kỳ. Trong một cơ quan tuyên giáo có thể có nhiều bộ phận khác nhau nhưng đều tham mưu, giúp đỡ cấp ủy về công tác tư tưởng, văn hóa, văn nghệ, khoa giáo. Công tác vận động là tên gọi chung của nhiều lĩnh vực công việc khác nhau nên rất khó để đưa ra một định nghĩa khoa học đầy đủ. Từ những phân tích trên, có thể nhận định sơ bộ rằng, công tác tuyên giáo là toàn bộ hoạt động tư tưởng của đảng, bao gồm việc xây dựng, phát triển và truyền bá chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh. cán bộ, đảng viên và nhân dân, đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo vững chắc của Đảng trên lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật và khoa học.

Lưu ý:

Xem Thêm : Tuyển tập đề đọc hiểu không gì là không thể

(1) Lương và Đạo hiếu: Ý tưởng hoạt động như thế nào, NXB. Chính trị Quốc gia, h, 2008, t.1.

(2) Có nhiều tác phẩm như: “Nguyên tắc làm việc của tư tưởng Liang Kexiao”; Công trình tư tưởng của Dao Weitong; Công trình tư tưởng của Dao Wei và nhiều bài báo, bài báo về vấn đề này.

(3) Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương: Lịch sử công tác tư tưởng và văn hóa của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia, h, 2005, t.1, 2, 3.

(4) Tuyên truyền có thể hiểu là tuyên truyền, giáo dục; công tác tuyên truyền, giảng dạy; công tác tư tưởng, khoa giáo …

ts. Long Yurong

________________________________

Tạp chí Số tháng 5/2019