Bot và boot được coi là hai loại hợp đồng được sử dụng phổ biến nhất trong mô hình triển khai các dự án hợp tác công tư. Nhưng trên thực tế, có một hợp đồng khác cũng có những đặc điểm tương tự như hai hợp đồng trên, đó là hợp đồng mua bán bèo. boo hiện là một hình thức đầu tư không còn mới mẻ đối với các doanh nghiệp tại Việt Nam.
Luật sư Tư vấn pháp luật miễn phí qua Tổng đài: 1900.6568
Bạn Đang Xem: Hợp đồng BOO là gì? Khi nào ký kết loại hợp đồng BOO?
1. Đầu tư boo là gì?
Đất nước tôi đang trong giai đoạn phát triển kinh tế – xã hội nên rất cần kinh phí để có thể đầu tư vào cơ sở hạ tầng công nghệ. Đặc biệt là việc đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ của địa phương, cơ sở vật chất còn nhiều khiếm khuyết. Tuy nhiên, khi đầu tư vào các ngành này cần một nguồn vốn lớn và ngân sách quốc gia của chúng ta có hạn. Hơn nữa, các nhà tài trợ không thể tài trợ đầy đủ cho đất nước của chúng tôi để nó có thể được sử dụng để xây dựng cơ sở vật chất.
Vì vậy, hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư được coi là biện pháp hữu hiệu nhất để giảm bớt áp lực về nguồn vốn cho quốc gia, đồng thời, hình thức đầu tư theo phương thức hợp tác công tư cũng được coi là hiệu quả nhất. Quan hệ đối tác cũng là một giải pháp hữu hiệu cho vấn đề ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng. Một ưu điểm lớn của mô hình đầu tư này là có thể giúp huy động các nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng trong nước từ nguồn vốn tư nhân trong và ngoài nước.
Trong số các hình thức hợp tác đầu tư công tư hiện nay, hình thức nổi bật nhất là đầu tư theo kiểu boo. Hình thức đầu tư boo được hiểu là hình thức xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chủ đầu tư ký kết nhằm mục đích xây dựng các công trình kỹ thuật, hạ tầng cho công trình đó. Sau khi hoàn thành, công trình sẽ thuộc sở hữu của chủ đầu tư trong một thời gian nhất định. Nhưng trên thực tế, công trình vẫn thuộc quyền sở hữu tối cao của nhà nước.
Việc ký kết giữa nhà đầu tư và nhà nước về hình thức đầu tư boo sẽ thông qua việc ký kết hợp đồng boo.
2. Hợp đồng boo là gì?
boo contract là viết tắt của cụm từ tiếng anh gồm các từ sau: build-own-operation, cụm từ tiếng anh này khi dịch sang tiếng việt có nghĩa là hợp đồng xây dựng-sở hữu-vận hành. Đây là hợp đồng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chủ đầu tư doanh nghiệp ký kết để thực hiện công trình kết cấu hạ tầng, sau khi hoàn thành xây dựng, chủ đầu tư doanh nghiệp có quyền sở hữu và kinh doanh trong thời hạn nhất định. phù hợp với thỏa thuận hợp đồng đầu tư đã ký giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp đầu tư. quy định của Luật Đầu tư.
Hợp đồng mua bán là loại hợp đồng được ký kết trong nhiều lĩnh vực xây dựng khác nhau, từ xây dựng cầu đường đến xây dựng các công trình, … và phục vụ mục đích công cộng. Trong các dự án xây dựng đường bộ, bao gồm xây dựng đường bộ, xây dựng đường thủy, xây dựng đường sắt, đường cao tốc và xây dựng cầu vượt, … cũng có thể kể đến bệnh viện, trường học, …
Do hợp đồng mua bán có tính chất tương tự như một hình thức tư nhân hóa hoàn toàn, nên ở một số nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam, các quy định đặc biệt đã được áp dụng để hạn chế khả năng tư nhân hóa vĩnh viễn của các cơ quan thực hiện dự án. Trao quyền thực hiện dự án boo do cơ quan đại diện quốc gia ký kết.
3. Khi nào có thể ký hợp đồng boo?
Xem Thêm : Tờ khai hải quan (Customs declaration) là gì? Giá trị pháp lí của tờ khai hải quan
Trong bất kỳ lĩnh vực kinh doanh nào, khi quyết định đầu tư, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện theo quy định để được ký hợp đồng dự án xây dựng với cơ quan nhà nước. Điều kiện cần thiết để các công ty đầu tư vào boo là sau khi cơ quan có thẩm quyền của quốc gia quyết định chủ trương xây dựng cơ sở hạ tầng quốc gia thì phân phối cho các nhà đầu tư và ký hợp đồng với họ. Sau đó nhà đầu tư phải đưa ra các điều kiện đầy đủ đối với từng dự án đầu tư và từng lĩnh vực của dự án để nhà đầu tư có điều kiện kinh doanh phù hợp. Hãy xem xét tính phù hợp của nó. Sau khi trúng thầu, doanh nghiệp được pháp luật quy định có quyền sử dụng và kinh doanh công trình xây dựng theo thỏa thuận của hai bên trong hợp đồng.
Xem thêm: Khái niệm và nội dung của hợp đồng đầu tư bot, bto và bt
Hợp đồng mua bán chỉ được ký sau khi được Thủ tướng Chính phủ, người có quyền quyết định cuối cùng chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư liên quan đến xây dựng và các dự án khác. Các dự án liên quan đến ngành kinh doanh trụ cột của quốc gia như đầu tư xây dựng sân bay, đầu tư xây dựng giao thông hàng không, đầu tư xây dựng cảng biển, quốc lộ, v.v. Mẫu số chung là các ngành liên quan đến giao thông vận tải.
Pháp luật quy định người trực tiếp nắm quyền quản lý hoạt động đầu tư theo hình thức đối tác công tư là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được chỉ định, cơ quan chuyên môn về đầu tư. Đồng thời, được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, cơ quan được ủy quyền quản lý hoạt động đầu tư này là người đại diện, ủy quyền trực tiếp ký kết hợp đồng xây dựng hoặc dự án xây dựng công tư.
Cơ quan được ủy thác ký hợp đồng boo sẽ thực hiện chức năng, quyền hạn của mình trong quá trình thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo hợp đồng đã ký với chủ đầu tư. Hoặc cơ quan giao nhiệm vụ ký hợp đồng cũng có thể ủy thác cho một cơ quan chuyên môn nhỏ hơn trực thuộc cơ quan thay mặt mình ký hợp đồng và thực hiện các công việc đã quy định trong hợp đồng. các điều kiện quản lý của tổ chức.
4. nội dung hợp đồng boo:
Đối với hợp đồng boo, thông thường cơ quan nhà nước không có hợp đồng cụ thể mà chỉ quyết định doanh nghiệp đầu tư toàn quyền sử dụng và quản lý trong lĩnh vực đầu tư, theo đó doanh nghiệp đầu tư có thể tự do thành lập và hoạt động kinh doanh. Thời gian sẽ do cơ quan nhà nước quy định và hợp đồng.
Thông thường, nội dung của các điều khoản chính trong hợp đồng boo sẽ bao gồm những điều sau:
+ Giới thiệu về các dự án đầu tư.
+ Các quy định trao cho doanh nghiệp đầu tư quyền thực hiện dự án đầu tư và các doanh nghiệp đầu tư này có trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện theo hợp đồng như: thiết kế, hoạt động xây dựng, quyền sở hữu và vận hành dự án đầu tư theo quy các hoạt động kinh doanh theo quy định của doanh nghiệp đầu tư. Ngoài ra, người dân sẽ phải trả phí khi sử dụng các dịch vụ này. Chẳng hạn như phí cầu đường, phí đường cao tốc, v.v.
+ Quy định về xây dựng và vận hành dự án đầu tư: Thiết kế của dự án đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và phê duyệt, sau khi thiết kế được phê duyệt, doanh nghiệp đầu tư mới được tiến hành xây dựng và kinh doanh dự án. phù hợp với các quy định. các quy định.
Xem thêm: Quy định ppp của Hợp đồng đầu tư
+ Điều khoản về bảo hiểm: Đối với các khoản đầu tư boo, quyền lợi bảo hiểm của doanh nghiệp đầu tư sẽ bị hạn chế hơn. Nhìn chung, các công ty đầu tư chịu trách nhiệm về các hoạt động của chính họ.
+ Quy định quyền bán sản phẩm có lợi cho doanh nghiệp trong dự án đầu tư, sau khi xây dựng xong, doanh nghiệp đầu tư có quyền bán sản phẩm do công trình sản xuất ra, trừ trường hợp hợp đồng của doanh nghiệp đầu tư boo thường không thể chuyển nhượng.
+ Điều khoản về thời hạn chấm dứt hợp đồng: Thông thường hợp đồng boo được ký kết và trao đổi bởi hai bên và thời hạn tối đa là 70 năm.
5. Tham khảo một trường hợp cụ thể:
Tóm tắt Câu hỏi:
UBND tỉnh Lào Cai được Thủ tướng Chính phủ chỉ định đầu tư các dự án cảng hàng không với tư cách là cơ quan nhà nước. Vậy chúng ta có thể sử dụng loại hợp đồng boo không? Đây là một sân bay lưỡng dụng. Xin cảm ơn, mong hồi âm của bạn?
Chuyên gia tư vấn:
Hợp đồng mua bán, còn được gọi là hợp đồng xây dựng-kinh doanh, là hợp đồng xây dựng cơ sở hạ tầng được ký kết bởi cơ quan nhà nước và nhà đầu tư; sau khi công việc hoàn thành, nhà đầu tư sở hữu và có quyền vận hành công trình một khoảng thời gian nhất định.
Vì vậy, sau khi Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng cảng hàng không và thương mại, về giao thông hàng không, UBND tỉnh đã chỉ định cơ quan chuyên môn làm đầu mối quản lý hoạt động đầu tư công và tư. Đồng thời có quyền ký kết hợp đồng dự án trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo thỏa thuận với chủ đầu tư trong hợp đồng dự án. Cũng có thể ủy quyền cho cơ quan chuyển giao ký kết và thực hiện các hợp đồng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và điều kiện quản lý của mình.
Căn cứ vào từng loại dự án cụ thể, cơ quan có thẩm quyền lựa chọn loại hợp đồng phù hợp để ký kết. Vì vậy, trong trường hợp này, nếu UBND tỉnh Lào Cai muốn sở hữu và khai thác cảng hàng không lưỡng dụng này sau khi hoàn thành công việc, UBND tỉnh Lào Cai có thể sử dụng hình thức hợp đồng la ó để ký kết. một khoảng thời gian.
Nguồn: https://anhvufood.vn
Danh mục: Kinh Nghiệm
